教育部簡報〔2021〕第15期

　　湖南省教育廳認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署，將政務(wù)窗口服務(wù)標準化、規(guī)范化、便利化建設(shè)作為“先手棋”，不斷深化教育政務(wù)“放管服”改革，主動創(chuàng)新，暖心服務(wù)，努力建設(shè)高質(zhì)量教育體系、辦好人民滿意的教育。

　　把支部建在窗口，以黨建引領(lǐng)教育政務(wù)服務(wù)。堅持高標準建設(shè)，從廳機關(guān)和直屬單位選派工作能力強、服務(wù)意識好的黨員干部成立工作專班，入駐省政務(wù)服務(wù)大廳，選優(yōu)配強駐窗人員隊伍，傾力打造標桿示范窗口。突出黨建引領(lǐng)，成立駐省政務(wù)大廳教育窗口黨支部。就近就便設(shè)置黨建活動室，建立并實施思想政治教育每周一學、每月一書制度，豐富學習內(nèi)容和形式，重點圍繞學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記在湖南考察時的重要講話精神等，組織開展集中學習、讀書分享會等線下學習60余場次，充分利用“學習強國”“湘教先鋒”“智慧黨建”等平臺開展線上學習，赴韶山、瀏陽等革命傳統(tǒng)教育基地開展現(xiàn)場學習，傾力打造學習型團隊、業(yè)務(wù)型窗口。堅持黨建工作與政務(wù)服務(wù)同部署、同落實，以黨風帶政風。組織窗口工作人員考取行政執(zhí)法資格證、持證上崗，全體黨員佩戴黨徽，主動亮明身份，強化服務(wù)意識和法紀意識，依法依規(guī)熱情辦事，主動接受群眾監(jiān)督，不斷提升窗口服務(wù)質(zhì)量。

　　把要素備全備細，推進教育政務(wù)服務(wù)標準化。全面梳理行政審批和公共服務(wù)事項，落實省政府“三集中三到位”改革要求，將106項依申請類行政審批和公共服務(wù)事項入駐省政務(wù)服務(wù)大廳，將省自學考試委員會、普通高中學業(yè)水平考試辦公室、教師資格專家審查委員會以及來華留學人員審批等專用章交由窗口管理使用，力爭做到“應(yīng)入盡入”；同時刻制“行政審批專用章”，授權(quán)制作和使用省教育廳行政電子印章，解決了窗口辦件用印難問題。按照“前臺綜合受理、后臺分類審批、窗口統(tǒng)一出件”的運行模式，確保群眾辦事“只進一扇門”“最多跑一次”。統(tǒng)一服務(wù)事項標準，明確教育政務(wù)服務(wù)事項的名稱、編碼、依據(jù)、類型等，確保同一事項在省、市、縣與國家實現(xiàn)“四級四同”。以“最小顆粒度”梳理拆分業(yè)務(wù)辦理事項，統(tǒng)一規(guī)范事項類型、審批依據(jù)、服務(wù)對象、受理條件、申辦材料、辦理程序、承諾時限、咨詢方式等辦件要素，并詳實發(fā)布在省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項精細化、要素統(tǒng)一化、指南標準化、辦事場景化。加強業(yè)務(wù)協(xié)同，將入駐事項涉及到的業(yè)務(wù)系統(tǒng)對接到省政務(wù)服務(wù)一體化平臺，12個省級自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)均在第一時間完成對接，并實時向平臺歸集辦件數(shù)據(jù)。推進數(shù)據(jù)資源整合共享，梳理編制省級政務(wù)數(shù)據(jù)共享需求清單、供給清單、負面清單，形成“三張清單”417條數(shù)據(jù)，運用政務(wù)數(shù)據(jù)促進辦件能力提升。

　　把流程做實做優(yōu)，推進教育政務(wù)服務(wù)規(guī)范化。優(yōu)化服務(wù)流程，按照“能減則減、能快則快、能優(yōu)則優(yōu)”要求，精簡辦件程序，壓縮辦件時間，入駐事項平均辦結(jié)時限縮短65%，審批環(huán)節(jié)減少20%，即辦件占比達60%。針對地方政府主管的高等學校及其他高等教育機構(gòu)章程核準等事項，由原來要求提供紙制材料優(yōu)化為只需在線提交電子材料，實現(xiàn)全程網(wǎng)辦。針對普通話水平測試成績證書遺失補辦等事項，取消登報聲明要求。規(guī)范審批行為，明確由政策法規(guī)處負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)入駐事項審批服務(wù)工作，建立“審批服務(wù)處室牽頭、相關(guān)處室（單位）支撐、協(xié)同審批服務(wù)”的運行保障機制，破解入駐事項涉及處室（單位）多、業(yè)務(wù)廣、系統(tǒng)多、協(xié)調(diào)難度大等問題。充分授予駐窗首席審批員所有入駐行政事項初審權(quán)、所有入駐公共服務(wù)事項審批決定權(quán)，提高審批效率，推動實現(xiàn)“一窗受理，一網(wǎng)通辦”。強化辦件監(jiān)管，制訂窗口工作人員管理辦法、窗口日常考核明細、窗口辦件內(nèi)部審批程序等規(guī)章。發(fā)揮“行政效能電子監(jiān)察”和政務(wù)服務(wù)“好差評”制度作用，將政務(wù)服務(wù)績效交由群眾評判，促進政務(wù)服務(wù)規(guī)范運行。截至目前，窗口辦件承諾時限內(nèi)辦結(jié)率100%，好評率100%。

　　辦實事用心用情，推進教育政務(wù)服務(wù)便利化。創(chuàng)新服務(wù)方式，實行“一窗通辦”，每個窗口都能辦理所有入駐事項。實施容缺受理、辦件追蹤、辦件預(yù)約、電話辦理等制度，提升群眾辦件體驗感。疫情期間辦理高等學校教師資格認定事項，引導(dǎo)高校教師通過微信群、電話等提前預(yù)約，防止扎堆，確保有序。對于不便來窗口現(xiàn)場辦件的，工作人員通過電話、網(wǎng)絡(luò)等指導(dǎo)辦事群眾整理所需材料，窗口辦理后再將有關(guān)結(jié)果反饋或寄送。積極推動高考成績查詢、高校畢業(yè)生檔案查詢、普通話水平測試成績查詢等服務(wù)事項納入“新湘事成”APP，實現(xiàn)“掌上辦”。在自考免考確認等事項中引入政務(wù)機器人，協(xié)助審核準確率達100%，平均每件用時不超過40秒，大幅提高辦件效率，確保高峰期快速審核。強化為民情懷，秉承“群眾來了，就要想盡一切辦法幫助辦好”的理念，用誠心、細心、貼心、暖心積極服務(wù)群眾，把群眾的急事、難事、麻煩事辦成群眾的順心事，累計辦件10萬余件次，贏得群眾普遍認可。