教育部基礎教育司司長呂玉剛介紹秋季學期中小學教育教學工作情況。

2021-08-30 10:02:02

呂玉剛：

謝謝續梅主任。各位媒體的朋友們，今天我們很高興再次見面，非常歡迎大家參加今天的發布會，也衷心感謝大家長期以來對基礎教育工作的大力支持。

新學期即將開學，就像剛才續梅主任講的那樣，在暑假期間，基礎教育戰線的同志們，以高度的政治責任感和歷史使命感，有效克服疫情的影響，周密做好秋季開學的各項準備工作。目前，除個別地方因疫情原因暫緩開學外，全國絕大多數地區的中小學幼兒園將于9月1日安全、正常開學。在此，向中小學校、幼兒園的廣大師生表示問候和祝賀。

今年秋季學期，是中小學全面落實中央“雙減”文件的第一個學期。今天的發布會，就切實做好新學期教育教學工作，落實好“雙減”的有關任務，向大家作一個介紹。

第一，總體要求。

基礎教育戰線的同志們要深入學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神和關于教育工作的系列重要論述，深化黨史學習教育，把落實中央“雙減”工作部署作為一項重大的政治任務，聚焦發揮學校教育主陣地作用，積極推進基礎教育高質量發展，以深、細、嚴、實的作風，下大力氣做強做優校內教育，充分激發廣大教師教書育人的積極性和創造性，健全學校教育質量服務體系，切實做到教師應教盡教、學生學足學好。這是總體要求。

第二，深入組織學習領會“雙減”政策。

各地各校要認真組織廣大教職員工進行專題學習，深入領會中央“雙減”文件精神，特別是對做好學校教育教學工作的重要部署和有關要求，充分認識“雙減”工作的重大意義，深刻理解學校在“雙減”工作中肩負的重大政治責任，準確把握學校在提高作業管理水平、提高課后服務水平、提高課堂教學水平等方面的重點任務，切實增強發揮學校教育主陣地作用的使命感、光榮感，激勵廣大教師以飽滿的熱情投身教育教學工作，為不斷提高人民群眾的教育幸福感、獲得感貢獻智慧和力量。

第三，切實減輕過重作業負擔。

減輕義務教育學生過重作業負擔，是“雙減”的主要任務之一。教育部根據中央部署，已就加強作業管理工作提出明確要求，各地各校務必高度重視，從把握功能、嚴控總量、提高質量、強化管理等方面抓好落實，堅決把過重作業負擔壓減下來。

要強化學校作業管理主體責任，落實校長負責制。教育行政部門對義務教育學校要逐一檢查，重點檢查學校是否制訂了完善的作業管理辦法，是否建立了作業總量調控和質量定期評價制度，是否做到了絕大多數學生能夠在規定的時間內完成作業，是否建立了對學習有困難學生的幫扶、答疑、指導的制度。

教育部已將上述要求列入了教育督導的重要內容和“雙減”重點工作監測臺賬，并通過國家中小學網絡云平臺公開進行問卷調查，調查結果將作為評判各地各校作業管理工作成效的重要參考依據。

第四，推進課后服務全面覆蓋。

推進課后服務是支撐實現“雙減”工作目標的重要舉措，是彰顯學校辦學特色、促進學生全面發展的重要途徑。近兩年來，課后服務工作取得積極進展，有效緩解了家長接孩子難的問題，受到群眾普遍歡迎。今年6月，教育部發出進一步做好課后服務工作的通知，暑假期間，據我們了解，各地對課后服務工作做了精心準備，新學期課后服務工作要實現校校開展全覆蓋、保障時間“5+2”、豐富內容上水平、吸引學生廣參與。這四句話是課后服務工作的重要目標。

學校課后服務要體現辦學特色，充分挖掘教師潛力，既要為學習有困難的學生答疑輔導、指導完成作業，又要開展豐富多彩的文藝、體育、勞動、閱讀、興趣小組及社團活動，拓展學生學習空間，努力滿足學生不同學習需求，切實增強課后服務的吸引力和有效性。學校要加強對家長和學生的宣傳引導，促進學生更好地自愿選擇回歸校園參加課后服務。

要關心愛護教師，可統籌安排教師實行“彈性上下班”，對參加課后服務的教師給予相應的補助。課后服務也可以聘任退休教師、具有資質的社會專業人士或志愿者參與，并充分利用好少年宮、青少年活動中心等社會資源。

各地各校要把學生參加課后服務的情況納入義務教育學校質量評價體系。教育部已建立了課后服務直報系統，將定期通報各地工作進展情況。

第五，有效降低學生考試壓力。

貫徹中央“雙減”文件要求，為切實降低學生考試壓力，教育部今天將發出《關于加強義務教育學校考試管理的通知》，提出了準確把握考試功能、大幅壓減考試次數、規范考試命題管理、合理運用考試結果、完善學習過程評價、加強學業質量監測、健全管理監督機制等工作要求。義務教育階段的考試主要發揮診斷學情教情、改進加強教學、評價教學質量等方面的功能，除初中學業水平考試外，其他考試不具備甄別遴選選拔的功能。

《通知》明確小學一二年級不進行紙筆考試，其他年級由學校每學期進行一次期末考試。初中年級從不同學科實際出發，可適當安排一次期中考試。要合理控制考試難度，嚴禁超課標超教學進度命題。要合理運用考試結果，學校期中期末考試實行等級評價。要處理好考試、作業、日常評價、質量監測等方面的關系，注重學生的綜合素質、學習習慣與學習表現、學習能力與創新精神等方面的綜合評價。各地各校要認真按照這個《通知》的要求，切實規范考試管理工作。

第六，全面提高課堂教學質量。

課堂是學校教育教學工作的主陣地，學校要把提高課堂教學質量作為核心任務。教育部門要指導學校健全教學管理規程，科學制定教學計劃，確保開足開齊開好國家規定課程，鼓勵支持教師優化教學方式，切實提高學生課堂學習效率。

各地各校要認真落實教育部今年3月印發的《關于大力推進幼兒園與小學科學銜接的指導意見》，全面落實入學準備和入學適應指導要點，幼兒園要幫助做好入學準備，小學一年級要嚴格按照課程標準“零起點”教學，積極探索實施入學適應期過渡性的活動課程。

各地各校要深入實施新課程新教材，積極引導師生用好國家中小學網絡云平臺和中國教育電視臺“空中課堂”提供的精品課程資源。這套課程資源已經覆蓋了各個年級、各個學科，都是遴選優秀的老師精心制作的。各地要廣泛開展教師教學基本功和教學展示交流活動，精心做好教育部部署的基礎教育精品課遴選推薦工作。這項工作是8月初剛剛部署的。激勵廣大教師深入研究課程教材，勇于投身教學改革，融合信息技術，創新教學方式，準確把握學情，注重因材施教，不斷提高課堂教學質量。

第七，嚴明教育教學工作紀律

落實學校承擔的“雙減”工作任務，必須強化教學管理工作，嚴格落實教育教學工作紀律。新學期，義務教育學校要嚴格執行均衡編班的法律規定，不得以任何名義設置重點班，切實做到均衡配置師資。嚴格執行教學計劃，不得隨意增減課時、改變難度、調整進度，不得利用課后服務時間講新課。嚴格執行作業管理規定，嚴禁給家長布置或變相布置作業，嚴禁要求家長檢查、批改作業，杜絕重復性、懲罰性作業，不得要求學生自批自改作業。嚴格執行考試管理規定，不得違規組織考試，考試結果不排名、不公布并以適當方式告知家長和學生，不得按考試結果給學生調整分班、排座位、“貼標簽”。

各地教育部門要強化對教育教學工作的指導與檢查，并暢通社會反映意見渠道，自覺接受監督；對發現的違規行為要立行立改、堅決予以嚴肅查處。

第八，加強家校溝通與宣傳引導。

各地各校要通過家長會、家長學校、家長委員會、學校開放日和給家長的一封信等多種方式，向廣大家長深入宣傳中央“雙減”政策要求，詳細介紹本地本校貫徹落實的工作方案和具體舉措，密切與家長的溝通交流，主動爭取家長理解、支持學校做好“雙減”有關工作，形成家校協同育人、協同減負的工作合力。

各地各校要認真總結宣傳“雙減”工作的典型經驗和積極成效，及時開展交流推廣活動，充分發揮示范引領作用，大力營造良好的“雙減”工作的社會氛圍。

借今天發布會的機會，還要提醒各地各校做好以下幾項工作：

1、共同上好開學第一課。圍繞建黨百年，加強黨史學習教育，今年中央宣傳部、教育部、中央黨史和文獻研究院、中央廣播電視總臺以“理想照亮未來”為主題，聯合制作了“開學第一課”專題電視節目，將于9月1日晚8：00在央視綜合頻道（CCTV-1）播出，請各地各校提醒廣大中小學生收看。教育部也已經向各地發出了提醒。中小學校要深入學習習近平總書記“七一”重要講話精神和給新安小學少先隊員重要回信精神，持續開展“從小學黨史 永遠跟黨走”主題教育活動，進一步增強學習教育的針對性實效性，讓紅色基因代代相傳。

2、重視做好學生思想工作。新學期開學后，學校要加強與家長、學生的溝通，全面了解學生身心狀況，有針對性地做好學生教育引導和心理疏導工作，幫助學生盡快調整好狀態，以健康樂觀的心態和積極向上的精神面貌投入新學期的學習生活。

3、切實加強校園安全工作。今年是教育部和公安部推行的全國中小學幼兒園安全防范建設三年行動計劃的收官之年，各地要認真貫徹落實習近平總書記關于校園安全的重要批示指示精神，在開學前全面排查安全隱患的基礎上，針對存在的問題認真進行整改，嚴格落實校園安保措施，加強人防、物防和技防建設，加快實現專職保安員、封閉化管理、一鍵式報警和視頻監控系統、護學崗配備“四個100%”達標的目標任務，確保校園及周邊環境安全穩定有序。

謝謝大家，我就介紹這些。

2021-08-30 10:18:41