為推動全市中考改革全面落地，確保全市高中階段學校招生工作順利進行，根據省教育廳《關于進一步推進高中階段學校考試招生制度改革的實施意見》（湘教發〔2018〕4號）、省教育廳《關于進一步加強普通中小學招生入學管理工作的實施意見》（湘教發（2021）16號）以及郴州市教育局《關于印發〈郴州市深化高中階段學校考試招生制度改革實施方案〉〈郴州市初中學生綜合素質評價實施方案（試行））的通知》（郴教發（2020）2號）等文件精神，結合我市實際，制定本方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，遵循教育規律和青少年身心發展規律，著眼于促進義務教育優質均衡發展高中階段教育多樣化特色發展、普職協調發展，著力健全科學合理、客觀公正、規范有序和監督有力的高中階段學校招生機制，把規范招生秩序作為建設高質量教育體系的重要任務，堅決杜絕跨區域爭搶生源現象，切實維護良好教育生態，促進普通中小學辦學水平整體提升，實現城鄉教育更加公平更高質量發展。

二、組織管理

為加強對全市高中階段學校招生工作的組織領導，成立郴州市高中階段學校招生工作領導小組。全市高中階段學校招生由市教育局統一組織，各縣市區教育局和高中階段學校負責具體實施。

（一）領導小組

成立由郴州市教育局主要負責人任組長、班子成員任副組長，基礎教育科、職業教育與成人教育科、體育衛生藝術教育科、計劃財務科、民辦教育科、教師工作科、督導室、黨委辦（作風辦）等科室負責人和各縣市區教育局局長任成員的高中階段學校招生工作領導小組領導小組下設市高中階段學校招生工作領導小組辦公室（以下簡稱“市中招辦”），市中招辦主任由市教育局分管基礎教育的局領導兼任，負責協調各相關部門工作和主導招生管理工作；副主任由基礎教育科科長兼任，負責高中階段學校招生的日常管理工作

（二）工作機構職責

（1）基礎教育科：負責牽頭制定并發布全市初中學業水平考試（以下簡稱“中考”）與高中階段學校招生政策，負責普通高中招生政策的解釋，具體組織實施普通高中招生錄取工作

（2）職業教育與成人教育科：負責五年制高職專科、中職學校、技工類學校（以下簡稱“職業學校”）招生政策的制定與解釋，具體組織實施職業學校的招生錄取工作，

（3）體育衛生藝術教育科：負責體育、藝術（音樂、美術）初中學業水平考試，負責面向全市招收體藝特長生的學
校的資格審核；指導市直高中體藝特長生測試，審核市直普通高中體藝特長生特招資格（縣市區普通高中體藝特長生特招資格由各縣市區在體衛藝科的指導下負責審核），審核市直普通高中體藝特長生錄取名單

（4）計劃財務科：制定高中階段學校招生計劃。

（5）民辦教育科：落實民辦學校辦學與招生要求，協助做好規范民辦學校招生行為工作

（6）黨委辦（作風辦）：負責市直普通高中體藝特長生測試的監督和整個高中招生工作的監督。

（7）教師工作科：具體組織實施公費定向培養師范生的招生錄取工作

（8）督導室：將高中階段學校招生工作納入綜合督導的重要內容，并視情況開展隨訪督導

三、招生計劃

高中階段學校招生計劃由縣市區申報、市教育局按照普及高中階段教育的要求，根據區域內學校布局、適宜的學校規模和班額、普職招生規模大體相當的原則統籌核定高中階段學校招生計劃，并嚴格執行。其中普通高中招生計劃包括

（一）自主招生計劃自主招生含學科專長生、體藝特長生、創新潛質生、完全中學直升生4個類別。

1.優質普通高中自主招生計劃優質普通高中（郴州市一中、郴州市二中、郴州市三中、郴州市一中北校區、資興市立中學、桂陽三中、桂陽一中、永興一中、宜章一中、嘉禾一中、臨武一中、汝城一中、桂東一中、安仁一中等14所高中為優質普通高中，其它普通高中為一般普通高中）可自主招收具有學科專長、體藝特長、創新潛質的學生，招生總數原則上不超過本校當年招生計劃的5%

2.一般普通高中自主招生計劃般普通高中可自主招收具有體藝特長的考生，體藝特長計劃原則上不超過本校當年招生計劃的5%；完全中學（含十二年一貫制學校，下同）可面向本校參加了2021年中考的應屆初中畢業生招收直升生，直升生招生計劃不超過本校當年招生計劃的5%；具有體育、藝術、科技教育特色的般普通高中可自主招收體藝特長、創新潛質的考生，但須經縣級教育行政部門審核、市級教育行政部門審批同意，其自主招生計劃總計不得超過本校當年招生計劃的10%（如屬完全中學，其體藝特長、創新潛質、直升生招生計劃總數不得超過本校當年招生計劃的10%）。

（二）指標生計劃

指標生計劃在招生計劃中單列。各縣市區教育局將所轄公辦優質普通高中不少于50%的招生計劃（具體比例由各縣市區教育局確定）分配到區域內的初中學校（含民辦學校），并適當向農村初中、薄弱初中傾斜分配指標生計劃的優質普通高中為郴州市二中、郴州市三中、資興市立中學、桂陽三中、桂陽一中、永興一中、宜章一中、嘉禾一中、臨武一中、汝城一中、桂東一中、安仁一中等12所縣市區所轄優質普通高中。

（三）統招生計劃普通高中招生計劃減去指標生、自主招生計劃后余下的計劃為統招生計劃。
郴州市各高中階段學校招生計劃另行下發。

四、招生對象

（一）普通高中參加了我市2021年中考的應屆初中畢業生。

（二）職業學校應屆初中畢業生、往屆初中畢業生、應往屆高中畢業生以及其他生源

五、招生范圍

（一）公辦民辦普通高中原則上實行屬地招生，同時保障隨遷子女升學市中心城區公辦普通高中招收北湖區、蘇仙區（以下簡稱“兩區”）和市直學校參加了我市2021年中考的應屆初中畢業生以及在我市其他縣市參加了2021年中考但戶籍在兩區的應屆初中畢業生；縣域內公辦普通高中只能招收本縣域內學校參加了我市2021年中考的應屆初中畢業生以及在我市其他縣市區參加了2021年中考但戶籍在本縣域內的應屆初中畢業生民辦普通高中招生范圍與所在地公辦普通高中保持致，生源不足的，由市教育局在轄區內統籌調劑安排招生計劃（即第三批次招生時，民辦學校招生范圍與所在地公辦普通高中保持一致；未招滿的民辦學校，其征集志愿批次可面向全市招生）。

市級以上足球、籃球、排球、體育傳統項目學校、藝術教育特色學校，經市教育局批準后可面向全市自主招收與本校辦學特色相對應并符合特招條件的體藝特長生。

（二）職業學校面向全市招生。

六、優待加分

按照“誰主管、誰審核、誰負責”的原則，建立健全考生優待加分資格審核、公示制度和工作責任制，明確工作責任、工作流程、審核規則和違規處理辦法。各縣市區教育局和學校嚴格按《郴州市特殊群體子女中考優待實施細則（暫行）》（附件2）的要求審核、公示少數民族考生加分情況。

各縣市區教育局應將少數民族考生加分情況，錄入“郴州市高中階段招生錄取系統”（以下簡稱“高中招生錄取系統”），并于6月20日前將《郴州市2021年中考少數民族考生加分匯總表》（附件3）報市中招辦

七、志愿填報

繼續實行知分和網上填報志愿（含征集志愿），即考生在中考成績公布后，參考本人的高中階段學校招生錄取計分科目總分（滿分940分，以下簡稱“錄取總分”）和各普通高中、職業學校的招生計劃，登錄高中招生錄取系統自主填報志愿。
志愿填報時間為7月3日至5日，7月5日17:00系統自動關閉。考生須在規定時間內填報、提交志愿，志愿填報截止時間未提交的，系統將自動提交。

志愿填報流程：①登錄系統②修改密碼③填報志愿④保存志愿⑤提交志愿（提交后再次修改需輸入短信驗證碼；志愿填報截止時未提交的，系統將自動提交）⑥打印志愿表（打印后不能再修改，一式兩份，考生、畢業學校各存一份；考生和家長須在紙質志愿表上簽字）

考生首次登錄高中招生錄取系統的用戶名為考生本人的準考證號，初始密碼為中考報名時在《郴州市2021年中考報名登記表》登記的家長手機號，登錄后須修改并記住密碼，修改密碼后方可填報志愿。如考生忘記密碼或初始密碼被他人修改，可通過預留的手機號接收短信驗證碼進行密碼重置。

高中階段招生設置5個志愿批次，依次為“提前批次志愿”“第一批次志愿”“第二批次志愿”“第三批次志愿”

“第四批次志愿”。其中，提前批次志愿為普通高中自主招生志愿，第一批次志愿為優質普通高中統招生志愿，第二批次志愿為優質普通高中指標生志愿，第三批志愿為一般普通高中統招生和五年制高職專科志愿，第四批次志愿為中職學校志愿。

提前批次志愿分“體藝特長生志愿”“面向全市招生的體藝特長生志愿”“學科專長生志愿”“創新潛質生志愿”“完全中學直升生志愿”5個志愿類別，考生只能選擇其中1個志愿類別填報，其中“體藝特長生志愿”類別設2個非平行志愿，其他類別設1個志愿。

第二批次志愿設置1個志愿；第一批、第三批、第四批次志愿均設置6個平行志愿。

設置征集志愿。對錄不滿額和因考生自動放棄錄取資格（已錄考生在規定時間內無故不到被錄取學校報到，視為自動放棄該校錄取資格）導致的空缺計劃，作為征集志愿計劃由市教育局統一在高中招生錄取系統公布，并向考生征集志愿。已錄取學生（無論是否到校報到確認）不得填報征集志愿。設置兩個征集志愿批次，第一批次征集志愿為優質普通高中征集志愿，填報時間為7月14日10:00-17:00；第二批次征集志愿為一般普通高中征集志愿，填報時間為7月18日10:00-17:00。

八、招生錄取辦法

為保障高中階段學校招生的公平、公正，確保高中階段學校生源質量，以錄取總分為依據，分別劃定優質普通高中統招生和指標生、一般普通高中、自主招生文化成績錄取zui低控制分數線。
高中階段學校招生根據其招生計劃和考生志愿填報情況，以錄取總分為依據進行錄取（綜合素質評價今年為過渡期，暫不作要求）

（一）普通高中招生錄取辦法按志愿批次依批次錄取，凡是被前面批次錄取的考生將不再參與后續批次的錄取。征集志愿錄取不受文化成績錄取zui低控制分數線的限制，將根據征集計劃和考生志愿按文化成績從高到低取滿即止。征集志愿錄取結束后，公辦普通高中學校不得再補錄，民辦普通高中如計劃未完成，可補錄參加了我市中考且未被其它學校錄取的考生，但不得超計劃。
任何學校不得提前錄取入圍和預錄取為公費定向培養師范生的考生。入圍公費定向培養師范生錄取但因面試或體檢落選的考生根據其高中階段學校招生志愿、錄取總分和志愿學校的錄取分數線錄取到相應學校（不受招生計劃限制）。

凡入圍和預錄取為公費定向培養師范生的考生，在入圍、預錄取、面試、體檢、正式錄取、遞補等環節自動放棄資格的，須及時向公費定向培養師范生計劃所在縣市區教育局書面提交放棄說明，并由相應縣市區根據實際情況決定是否遞補因考生放棄造成的公費定向培養師范生空缺計劃。

1.自主招生錄取

自主招生對象為本校招生范圍內參加了全市中考、符合自主招生條件的學生自主招生學校不得組織文化選拔考試。需自主招生的學校，由學校提出申請并制定自主招生方案，明確自主招生的類別、各類別招生計劃數、錄取條件、錄取規則和程序等內容（申請面向全市招收特長生的學校，還需注明面向全市招生的專業及其計劃數；申請招收直升生的完全中學還須確定本校直升生文化成績錄取zui低控制分數線；申請招收學科專長生的優質普通高中，還須自主確定1至3門學科以及這些學科的入圍分數要求作為錄取的前置要求）。按照“誰主管、誰審核、誰負責”的原則由學校主管教育局對所轄高中自主招生方案進行審核，審核同意后以縣為單位于6月17日前報市中招辦備案，并監督學校將自主招生方案向社會公布，自主招生方案未經主管教育局審核、市中招辦備案及按規定向社會公布的學校，不得進行自主招生。

自主招生學校根據考生志愿、按照向市中招辦備案和向社會公布的自主招生方案進行錄取。

（1）學科專長生錄取。僅限優質普通高中在本校招生區域內招生。招生學校根據學校辦學定位和特色，自主選擇1至3門學科并確定這些學科的入圍分數要求作為錄取的前置要求，按錄取總分從高到低錄取。

（2）體藝特長生錄取。招生學校于中考結束后，在縣市區教育局全程監督下嚴格按自主招生方案組織專業測試，認定特長生資格，并將特長生測試合格名單分專業類別、按專業成績從高到低排序，公示不少于3個工作日無異議后報其主管教育行政部門，主管教育行政部門審核同意后于7月1日前將《郴州市2021年普通高中體藝特長生專業測試合格考生名冊》（附件5）和《郴州市2021年普通高中體藝特長生特招生名冊》（附件6，注：在市級及以上行政部門舉辦的體育類競賽中獲得個人前3名、團體前6名的考生，或在縣級行政部門舉辦的體育類競賽中獲得個人前2名、團體第一名的考生不受同類學校自主招生文化成績錄取zui低控制線的限制，可實行特招；在市級及以上行政部門舉辦的藝術類“三獨”比賽中獲得一等獎的考生，或在縣級教育行政部門舉辦的藝術類“三獨”比賽中獲得一等獎前5名（含）的考生不受同類學校自主招生文化成績錄取zui低控制線的限制，可實行特招）報市中招辦備案。招生學校根據考生志愿、按照向市中招辦備案和向社會公布的自主招生方案進行等額預錄，按照“誰主管、誰審核、誰負責”的原則由學校主管教育行政部門對學校預錄的特長生名單（含特招生）進行審核后報市中招辦。

在特長生招生中弄虛作假、違規招生的，其錄取結果無效，兩年內取消其學校特長生招生資格

（3）創新潛質生錄取。僅限市級及以上科技教育特色學校招生，招生對象為本校招生范圍內獲得市級及以上科技類競賽獎的考生。創新潛質生根據其獲獎情況、錄取總分，按考生志愿進行錄取。在市級及以上行政部門舉辦的科技類競賽中獲得個人前3名、團體前6名或榮獲三等獎及以上的考生不受同類學校自主招生文化成績錄取zui低控制線的限

（4）完全中學直升生錄取。在完全中學就讀的考生可獲得直升該校的報考資格。報考完全中學直升生的考生，須由學生自愿在高中招生錄取系統提前批志愿填報完全中學直升生志愿并打印志愿表，考生和家長本人須在紙質志愿表上簽字，完全中學不得逼迫學生填報直升生志愿，不得代替學生及家長在紙質志愿表上簽字。直升生錄取根據考生直升生志愿（錄取時，學校須提供學生及家長本人簽字的紙質志愿表）、學校直升生計劃，按考生錄取總分從高到低進行投檔、錄取（但不得低于該校自主招生方案中確定的直升生文化成績zui低錄取控制線）。已填報完全中學直升生志愿的考生不得放棄直升生錄取，已錄取為直升生的考生不再參與后續錄取，也不得放棄直升生錄取。如完全中學強迫、代替考生填報直升生志愿或者在直升生招生過程中弄虛作假的，將直接取消第二年該校直升生招生資格

2.統招生錄取

根據考生志愿、學校招生計劃、統招生文化成績錄取zui低控制分數線，按考生錄取總分從高到低擇優錄取

3.指標生錄取

指標生由各縣市區教育局制定招生實施方案，明確分配到初中學校的指標生計劃，細化指標生資格審核程序等，報市級教育行政部門備案，并提前向社會公布。具體實施辦法見《郴州市2021年指標生實施辦法》（附件4）

（二）職業學校招生錄取辦法職業學校招收應屆初中生以錄取總分作為錄取依據，實行網上招生錄取。往屆初中畢業生、應往屆高中畢業生以及其他生源，在招生學校同意的前提下，可持畢業證書和相關證件直接到各職業院校注冊報名入學。市外職業院校在郴州招生需經郴州市教育局備案同意，未備案同意不得在郴州轄區招生，招生錄取要嚴格按照郴州市教育局“網上錄取”要求，在郴州市教育局規定時間內完成招生錄取工作，辦理錄取審批手續

（三）錄取時間

7月9日-31日，具體安排見《郴州市2021年高中階段招生工作日程安排表》（附件1）。

九、工作要求

（一）加強組織領導完善高中階段學校招生制度是黨中央、國務院作出的重大部署，各地各校要切實提高政治站位，不折不扣落實到位學校主管教育行政部門要加強轄區內高中招生的監管，落實屬地主體責任。要推動地方黨委、政府樹立科學教育評價觀、正確政績觀，不下達升學指標或單純以升學率評價學校和教師，為規范高中招生創設良好環境。

（二）加強招生管理公辦民辦普通高中按市教育局統一批準的招生計劃、范圍、標準和方式同步招生。全市繼續使用統一的高中階段學校招生錄取平臺對招生（普通高中與職業學校，民辦學校與公辦學校，市內學校和市外學校）進行管理，統一發布招生信息，統一填報志愿，統一招生進度，統一按照考生志愿填報情況和有關規定進行錄取，統一注冊普通高中學籍。未參加我市中考的，一律不能參與我市普通高中錄取。被普通高中正常錄取后未按規定時間報到的學生，視為主動放棄普通高中入學資格，一律不予注冊普通高中學籍。

嚴格規范市外職業院校在郴州招生準入，按照“招生辦學規范、教學質量優良、辦學條件達標”的原則，市外職業院校來郴州市招生，須到郴州市教育局備案相關信息。未經郴州市教育局備案的市外職業院校在郴州地區進行招生、宣傳，屬于違規行為，各縣市區、各初中學校有權制止，違規學校納入郴州市職業學校招生負面清單管理，并將違規情況報送省教育廳

（三）實行“陽光招生”

各地各校要采取多種形式，在招生入學關鍵環節和關鍵時間節點，就關鍵政策、群眾關心的疑難點做好宣傳釋疑工作。各縣市區教育局要加強對普通中學領導班子及畢業班教師進行招生政策的輔導和培訓，做到政策掌握一致、宣傳口徑一致，要督促轄區初中學校組織師生集中學習網上志愿填報與錄取辦法、高中招生政策、職業教育政策，開好初三學生會、家長會。
各地各校要依法依規落實招生信息公開制度，主動公開招生入學實施方案、具體工作辦法等相關信息，自覺接受社會監督各地各校要切實加強風險評估，落實屬地風險穩控責任。招生錄取期間，各地各校要向社會公布咨詢、舉報電話（信箱）等，接待群眾咨詢，妥善處置來信來訪。

（四）嚴肅招生紀律嚴禁招收不符合我市普通高中錄取政策的學生；嚴禁以任何形式提前組織招生、免試招生、超計劃招生、違規跨區域招生；嚴禁學校間混合招生、招生后違規辦理轉學；嚴禁公辦學校參與舉辦的民辦學校以公辦學校名義招攬生源；嚴禁與社會培訓機構聯合組織以選拔生源為目的的各類考試，或采用社會培訓機構組織的考試結果作為招生依據；嚴禁以高額物質獎勵、免收學費、虛假宣傳等方式爭搶生源；嚴禁普通高中學校招收已被其它普通高中和職業學校錄取的考生嚴禁招收借讀生、人籍分離、空掛學籍；嚴禁收取擇校費與招生入學掛鉤的贊助費以及跨學期收取學費；嚴禁普通高中未經省教育廳批準，違規舉辦“國際部”或“境外課程班”；嚴禁公布、宣傳、炒作中考“狀元”和升學率嚴禁初中學校對初中畢業生封鎖職業院校招生信息、拒絕在初中學校張貼《招生海報》和播放招生宣傳視頻；嚴禁在招生過程中搞區域間、學校間生源封鎖和地方保護；嚴禁初中學校或教師截留、遲發、少發、收回市教育局統一印制的《招生指南》和誘導、阻礙、干擾、干預、替代學生填報志愿或選擇就讀學校；嚴禁初中學校或教師賣生源，向職業院校索要、收受任何名義的經費或實物；嚴禁各職業院校與初中學校領導或教師建立任何招生委托關系，向初中學校買生源，或向初中學校和教師支付招生費用；嚴禁各職業院校進行虛假招生宣傳、欺騙誤導學生的行為；嚴禁各職業院校未經當地教育行政部門同意直接到生源學校從事招生宣傳活動；嚴禁各職業院校聘請社會人員、委托社會機構進行宣傳招生；嚴禁各職業院校為拉生源組織初中學生到外地旅游參加夏（冬）令營或打假期工；嚴禁職業院校以任何名義在開學前和錄取中向學生收取押金、預交學費和錄取費等變相收費，或變相發放獎學金；嚴禁各職業院校招收已被其它職業院校錄取的學生和向生源地學校搶奪生源；嚴禁職業院校為拉生源而進行相互詆毀的不正當行為。

（五）強化督促檢查

各縣市區教育局要按照隸屬關系，加強對招生入學工作的督促檢查力度，重點排查曾經發生違規招生的學校，及時糾正各種違規招生行為。教育督導部門要將高中階段學校招生工作納入綜合督導的重要內容，并視情況開展隨訪督導。

對于因違規招生造成不良影響或嚴重后果的學校，視情節輕重給予約談、通報批評、追究相關人員責任、依照有關規定給予減少下一年度招生計劃等處罰。對教育行政部門疏于管理造成嚴重后果的，對直接責任人和負有領導責任的人員，依照有關規定進行嚴肅追責問責

本方案由郴州市教育局負責解釋。

附件：

1.郴州市2021年高中階段學校招生工作日程安排表

2.郴州市特殊群體子女中考優待實施細則（暫行）

3.郴州市2021年中考少數民族考生加分匯總表

4.郴州市2021年指標生實施辦法5.郴州市2021年普通高中體藝特長生專業測試合格考生名冊6.郴州市2021年普通高中體藝特長生特招生名冊

7.郴州市2021年高中階段學校招生考生志愿表（樣表）